Produsentsalg av alkohol – enda en liberalisering
Regjeringens forslag om å utvide ordningen for direktesalg av alkohol fra lokale produsenter har i 2026 utløst en prinsipiell debatt om norsk alkoholpolitikk. Tilhengere framhever økt verdiskaping, turisme og lokale arbeidsplasser. IOGT mener dette først og fremst må handle om med folkehelse og helsepolitikk, ikke næringspolitikk.
KI
En gradvis liberalisering
IOGT mener at utvidet produsentsalg av alkohol ikke er noe som kommer som en isolert sak, men at den inngår i en utvikling over tid der tilgjengeligheten til alkohol gradvis er blitt større.
Vi har fått flere salgs- og skjenkebevillinger, utvidede åpningstider og andre vedtak som samlet svekker de tradisjonelle alkoholpolitiske virkemidlene som er bygget opp over tid i Norge.
Ifølge regjeringen vil den foreslåtte ordningen innebære at vi får flere produkter og flere utsalgssteder enn i dag. Dermed øker tilgjengeligheten til alkohol i samfunnet.
Vinmonopolet
Vinmonopolets rolle er en viktig del av spørsmålet om flere salgssteder av alkohol. Norsk alkoholpolitikk bygger på at salg av sterkere alkohol først og fremst skjer gjennom Vinmonopolet. Det er en løsning som også har vært viktig i Norges forsvar av alkoholreguleringene innenfor dagens EØS-regelverk.
Samfunnskostnader
Regjeringen begrunner forslaget om produsentsalg med ønsket om å styrke reiselivsnæringen gjennom nye lokale muligheter. Mange lokalmatprodusenter, bryggerier, siderprodusenter og destillerier har lenge argumentert for at besøkende bør kunne kjøpe med seg produktene de opplever på stedet.
IOGT forstår betydningen av lokal verdiskaping og næringsutvikling, men vi mener samtidig at de samfunnsmessige kostnadene med flere salgssteder og økt konsum må veie tyngre.
Folkehelseinstituttet, FHI, samler inn og analyserer kunnskap om befolkningens helse, driver forskning, overvåker sykdommer og gir faglige råd til myndigheter, helsevesen og befolkningen.
IOGT mener det er viktig at regjeringen lytter til FHI når de utvikler den norske alkoholpolitikken.
I et høringssvar til regjeringens forslag går Actis, Rusfeltets samarbeidsorgan, tydelig imot en utvidelse av ordningen med slikt salg.
IOGTs høringssvar
I en ordning med mer satsing på gårdssalg og produsentsalg mener både IOGT og Actis at ordningen må være så avgrenset som mulig. Dette har IOGT formidlet i sitt høringsbrev til Helse- og omsorgsdepartementet:
- Produksjonen må skje på stedet der salget faktisk foregår.
- Ordningen må kun gjelde små produsenter med begrenset produksjonsvolum.
- Ordningen må gjelde for juridisk og økonomisk uavhengige småskala produsaenter, slik at større selskaper ikke kan etablere mange utsalgssteder gjennom datterselskaper.
- Det må stilles krav om tilknytning mellom bruk av lokale råvarer og produksjonsstedet.
- Et salg må knyttes til et betalt besøksarrangement eller omvisning, og det må settes grenser for hvor mye som kan selges per kunde og per produsent.
- Vinmonopolets åpningstider må gjelde for alle utsalg.
Folkehelse mot næringspolitikk
Spørsmålet om lokalt produsentsalg handler om hva som skal være det viktigste hensynet i alkoholpolitikken i Norge. Regjeringen framhever turisme, lokalmat og distriktsutvikling. Vi mener folkehelseperspektivet og hensynet til sosial trygghet for alle må være viktigst.
Regjeringen har en nasjonal alkoholstrategi som legger opp til å redusere det skadelige forbruket av alkohol med 20 prosent innen 2030. En slik strategi krever restriktive tiltak, ikke stadige liberaliseringer i forhold til salgssteder og salgstider.
Prøveordning må evalueres
En ordning med produsentsalg må evalueres, dersom den innføres. Folkehelseinstituttet, FHI, kan få ansvaret for å evaluere effektene på alkoholkonsum, salgsvolum og folkehelse før en eventuell langsiktig ordning vurderes innført.
Konklusjonene i en slik evaluering må veie tungt i det videre arbeidet med denne saken.